近日，驻保加利亚大使戴庆利接受中央广播电视总台保加利亚语部书面采访，就全国两会、全球治理倡议、“一带一路”倡议、中保合作等阐明我政策主张。全文如下：
一、2026年是中国“十五五”开局之年，不久前中国一年一度的重要会议——全国两会隆重召开。请您谈谈今年全国两会有哪些亮点？中国发展的优先事项是什么？
戴庆利：刚刚闭幕的全国两会是“十五五”规划开局之年的重要会议。会议审查、批准了“十五五”规划纲要，通过了李强总理就“十五五”时期主要目标、重大任务和2026年工作部署所做的政府工作报告，为未来中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。
2025年中国经济顶压前行、展现强大韧性。经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。2025 年也是“十四五”收官之年。过去5年,中国经济总量实现新的跃升, 国内生产总值年均增长5.4% 、明显高于全球平均增速。科技和产业创新取得新突破,全社会研发经费投入年均增长10% , 制造业增加值规模连续16年保持全球第一。高水平对外开放不断扩大,制造业领域外资准入限制措施全部取消,货物贸易第一大国地位更加巩固, 高质量共建“一带一路”走深走实。
“十四五”圆满收官，“十五五”开启新程，这应该是今年两会最大的亮点。就今年中国发展的优先事项而言，主要体现在以下方面：
首先是推动经济持续回升向好，坚定推进高质量发展。中国将继续坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，扩大内需、稳定投资和消费，巩固经济回升向好势头，同时推动传统产业升级和新兴产业发展，实现质的有效提升和量的合理增长。
第二是以科技创新引领发展，加快培育新质生产力。政府工作报告强调大力发展人工智能、数字经济、高端制造、新能源等战略性新兴产业，推动科技创新与产业创新深度融合，建设现代化产业体系，为经济增长注入新动能。
第三是进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。中国将持续优化营商环境，扩大制度型开放，推动贸易和投资自由化便利化，积极扩大进口，支持企业更好参与国际合作。包括继续发挥中国—中东欧国家合作机制和各类国际展会平台作用，为包括保加利亚在内的各国企业进入中国市场创造更多机遇。
第四是持续改善民生，促进社会发展。中国将继续把就业摆在优先位置，加强教育、医疗、养老等公共服务体系建设，不断提升人民生活水平，使发展成果更多更公平惠及人民。
第五是推动绿色转型和可持续发展。中国将稳步推进碳达峰、碳中和目标，加快能源结构调整，大力发展绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型。
总体来看，今年两会释放出中国坚定推进高质量发展、持续扩大对外开放、深化国际合作的明确信号。展望“十五五”，中国对未来发展充满信心，也愿同包括保加利亚在内的世界各国一道，在互利共赢基础上深化经贸合作，共享中国发展带来的新机遇。
二、习近平主席提出的全球发展、全球安全、全球文明、全球治理四大倡议为推动构建人类命运共同体提供了清晰的战略引领。其中，于去年9月提出的全球治理倡议迅速得到150多个国家和国际组织支持响应。能否请您进一步阐述这一倡议的重要意义？
戴庆利：当今世界，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但国际局势更加变乱交织，冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散，丛林法则、单边主义大行其道，联合国和多边主义受到冲击，全球治理赤字持续扩大。
面对接踵而来的全球性挑战，继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后，去年9月，习近平主席郑重提出全球治理倡议，倡导主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大理念，为推动构建更加公正合理的全球治理体系贡献中国智慧、提出中国方案，为推动构建人类命运共同体注入新的动力。
正如你所说，这一倡议得到150多个国家和国际组织迅速响应支持。去年12月和今年3月，中方牵头发起的“全球治理之友小组”相继在纽约联合国总部和日内瓦总部成立，引发热烈反响。
全球治理倡议契合世界所需、顺应人心所向。倡议直指现行国际机制三大短板：全球南方代表性严重不足、权威性遭到侵蚀、有效性亟待提升。
倡议发出的最清晰信号就是，联合国的主导地位必须坚持、不容动摇；联合国的核心作用应当加强、不能削弱。倡议提出的最明确要求就是，联合国需要与时俱进，通过改革完善治理体系，适应21世纪国际形势的发展和世界力量对比发生的变化，尤其要增强全球南方国家的发言权和代表性，更多反映广大发展中国家的正当诉求。
改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战，更好服务各国特别是发展中国家利益。
中方呼吁更多国家参与和支持全球治理倡议，我们愿同包括欧洲、保加利亚在内的世界一切进步力量一道，共同维护多边主义，坚持国际公正和道义，谋和平、求稳定、促发展，携手创造更加美好的世界。
三、“一带一路”倡议并非欧洲一体化的替代方案，而是通过在各国落地具体项目，为欧洲一体化提供助力。请您谈谈对这一重要中国倡议未来发展的看法？
戴庆利：自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，共建“一带一路”已成为规模最大、覆盖范围最广的国际合作平台，保周边国家有不少共建“一带一路”的成功案例。
匈塞铁路是巴尔干地区首条设计最高时速200公里的铁路项目。全线通车后，匈塞两国首都间铁路旅行时间将由8小时缩短到3.5小时左右，大幅提高中东欧国家间互联互通水平。
希腊的比雷埃夫斯港同样是重要的互联互通项目。自2009年中远海运集团接手比港业务以来，为当地直接创造了4300个工作岗位，并间接带动了1.2万个就业机会。
克罗地亚佩列沙茨大桥是首个在欧盟境内实施、由欧盟提供资金、采取欧盟标准、由中方中标的重大工程项目。2022年正式通车后，克罗地亚民众的通行时间大大缩短。
在中东欧地区，我们还有中国—中东欧国家合作机制。该机制启动近14年来，有效促进了双方务实合作与人文交流，为双方人民带来实实在在的利益，已成为中国与中东欧国家深化友好互利合作的重要平台，也是中欧关系的有益补充。
中方一贯支持欧洲一体化，始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，始终认为欧洲是多极格局中的当然一极，维护国际秩序稳定的重要力量，是实现中国式现代化的关键伙伴。去年以来，中国同欧洲国家的关系相继回暖。贸易总额超过1万亿美元，200多万欧洲游客免签来华，欧洲领导人更是接踵来访，彼此往来日趋活跃，达成了一批新的合作协议。
中欧合作的事实表明，相互依赖不是风险，不合作是最大的风险，不发展是最大的不安全。开放合作不会削弱经济安全，筑墙设垒只能孤立自己。从“一带一路”倡议，到中国—中东欧合作，中方都愿意继续同欧洲的朋友们一道，稳步推动双方合作取得更多互利共赢成果，不断增进了解，构建互信，成就彼此，照亮世界。
四、时隔六年，去年9月，中国—保加利亚经济联委会第18次会议在索非亚召开。此次会议为中保未来关系发展释放了怎样的信号？在此背景下，今年中保合作的优先领域可能有哪些？
戴庆利：2025年9月，中保经济联委会第18次会议在索非亚成功召开。此次会议时隔五年再度召开，进一步释放了积极信号，具有承前启后的重要意义。
首先，进一步提振了合作信心。过去五年，全球经贸格局加速重构，国际市场布局深刻调整。此次会议总结了双方已取得的积极合作成效，就共同关心的经贸议题进行了坦诚沟通，双方均明确表达了在新形势下深化合作的强烈意愿，奠定了“互利共赢”的主基调，为两国企业注入了强心剂。
其次，明确了下一步合作重点方向。保加利亚是中国—中东欧国家合作的重要参与者，也是共建“一带一路”的重要节点，两国在上述框架下已开展了诸多形式多样、富有成效的合作。此次会议，保方除经济和工业部参会以外，保农业和食品部、投资署、交通和通信部、环境与水资源部、区域发展和公共工程部、旅游部、能源部等11个部门都参与并提出合作期待，为各领域具体项目落地畅通了渠道。
再次，拓展了务实合作的新视野。此次会议还配套了商务论坛等大型经贸对接活动，来自两国制造、能源、基建、金融、生物科技等领域的100多家企业开展了深度的交流和对接，通过此次活动，两国企业进一步了解了对方市场的新需求和新政策，拓展了双向合作的新机遇。
关于今年中保合作的优先领域，我认为可以从以下四个方面发力。
一是扩大自保进口，丰富中国市场。保加利亚的玫瑰制品、葡萄酒、矿泉水等优质、特色产品享誉世界，也备受中国消费者欢迎。去年，中国海关总署还与保政府签署了保加利亚西红花、野生水产品等输华协定。我们将继续推动更多保加利亚优质特色农产品通过博览会、跨境电商等渠道进入中国市场，促进两国贸易平衡。
二是发挥互补优势，打造绿色亮点。保加利亚正在积极推进绿色能源转型。中国在电动汽车、储能、新能源装备制造等方面拥有领先经验。我们支持有实力的中国企业与保加利亚合作伙伴开展光伏、风电等新能源领域贸易投资合作，探讨电动汽车、储能等产业链上下游的合作，着力打造中保合作的绿色底色。
三是聚焦互联互通，提升枢纽功能。保加利亚位于欧亚交界，推动跨里海国际运输线发展是其政府优先事项。保作为欧盟成员国，于2025年1月1日实现全面申根区、2026年1月1日正式加入欧元区，人力资源、税收、用地成本相对较低，中国企业可用好保既有区位和政策优势，积极参与保交通、物流和园区仓储等项目建设，助力提升区域互联互通水平。
四是加强科创合作，培育增长动能。保加利亚拥有东欧首个世界级人工智能研究所，高素质的IT人才队伍，中国拥有广阔的应用场景和产业化能力。我们鼓励两国在人工智能、数字领域积极开展联合研究与合作，为双边经贸合作培育新增长点。
我们愿与保方同事一道，落实好18次联委会会议达成的各项共识，推动中保战略伙伴关系不断取得新的务实成果，更好地造福两国人民。